印尼迁都, 雅加达将何去何从?

随着印尼众议院在 2022 年 1 月 18 日的全体会议上, 同意并批准将国家首都雅加达迁至东加里曼丹，至此, 迁都一事正式启动. 事实上，印尼迁都的计划早在第一任总统苏加诺时代就已经提出，现将由总统佐科维来实现. 迁都计划从 2024 年到 2045 年间, 先从主要的基础设施建设开始，包括总统府、众议院大楼，以及新首都主要区域的住宅建设.

印尼迁都的原因

迁都影响这着一个国家的经济和命运, 即使在疫情的大环境下, 印尼为什么还要坚持执行迁都的计划呢? 印尼总统佐科维在会议上给出了迁都的六个原因：

1. 人口过于密集

首都搬迁的主要原因是雅加达和爪哇岛的人口过于密集. 在近年的人口普查表明, 印尼 56.56% 的人口, 约1.5亿人集中在爪哇岛. 而在其他岛屿上, 除苏门答腊岛人口占 22.1%，约有5845 万人. 其他岛的人口百分比不到 10%. 在加里曼丹人口占比仅为 6.1%，约1623 万人. 苏拉威西岛人口的百分比为 7.4%，约1956 万人. 马鲁古和巴布亚的人口占比最小为2.8% , 约732 万人.

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2. 对国家经济贡献分布不均

爪哇岛对印尼的经济贡献非常显著, 根据中央统计局 (BPS) 2020 年的数据，爪哇岛对印尼 GDP 的贡献率为 59%, 并以5.52%增长率攀升. 而其他岛屿则远远落后于此. 在苏门答腊，对印尼的经济贡献率为 21.31%, 加里曼丹的经济贡献率为8.05%，经济增长率4.99%, 苏拉威西的经济贡献率为6.33%，经济增长率为6.65%. 马鲁古和巴布亚的经济贡献为2.24%，经济增长为 7.40%.

所以总统佐科维希望废除“以爪哇岛经济为中心”的说法，让其他岛屿的经济贡献率也能得到提升.

3. 水资源危机

根据印尼公共工程和公共住房部 (PUPR) 2016 年的数据，爪哇岛和巴厘岛都面临着严重的水资源危机, 尤其是在大雅加达地区和东爪哇, 目前爪哇岛上只有在Mount Salak到Ujung Kulon一小部分的饮水指标符合要求. 因此寻求新的水源地也成了迁都的原因之一.

4. 土地过多开发

在过去的几十年里, 爪哇岛的建设用地占印尼消费比例的主导地位，是印尼土地开发最多的岛屿, 甚至达到加里曼丹的五倍之多, 预计到2030年爪哇岛的建设用地达到42.79%, 并且这一趋势在未来几年将持续增长. 而在加里曼丹，2010 年的土地开发率为 9.29%, 预计到 2030 年，加里曼丹已开发的土地比例将增加到 11.08%.

5. 城市化高速增长

在2013 年，雅加达被列为世界第 10 大人口最多的城市, 但到2017 年，雅加达已上升为世界第 9 大人口城市. 城市化的高速增长, 导致雅加达的基础设施成本增加，交通流量增加，环境污染加剧.

6. 环境承载能力下降

日益加重的各项负担导致雅加达环境承载能力下降, 地面沉降和海平面上升，河流水质受到严重污染, 且易发生洪水. 目前雅加达大约 50% 的地区, 洪水安全水平低于 10 年前. 环境的恶化让国家经济损失严重.

迁都对雅加达的影响

雅加达作为印尼的首都, 承载着商业中心、服务业、贸易业、文化中心、教育中心、工业中心和港口七大城市功能, 未来中央政府将不在雅加达运作, 如有一项功能搬迁至东加里曼丹，雅加达仍将承载着其他六项功能, 作为印尼的经济中心继续高速运行.
2. 迁都不会影响雅加达和爪哇岛的经济分布, 现有或未来的投资计划没有太大变化. 因此，爪哇岛仍会控制着全国大约 58% 的GDP且会持续发展.
即使迁都, 雅加达仍会持续发展基建设施如公路, 高铁, 地铁等来改善这座城市的交通问题, 达到交通一体化, 并计划在迁都后大力修善洪水处理系统.

随着国家首都的搬迁, 雅加达的环境竞争力和人口负担可以减轻, 随之交通拥堵, 水资源匮乏, 废物排放等问题将会减少, 空气质量将得到改善. 所以迁都对于雅加达来说是一种“减负”，更有利于雅加达的城市建设，帮助其实现健康的发展, 局时与其他城市相比, 雅加达可能更具竞争力.

雅加达已经有470年的历史, 所以印尼迁都是一个漫长的过程, 可能会持续十年、几十年，甚至数百年. 印尼举国家之力迁都不是为了让其他城市取代雅加达, 而是为了让雅加达以及整个印尼有更好的未来!